萨法维王朝建立以来地方自治的权力结构被阿巴斯一世彻底改变。阿巴斯一世去世后，其继任者们并没有对基齐勒巴什势力掉以轻心。强行收回基齐勒巴什被分封的的国有土地举措不断推进，以至于卡拉巴赫、呼罗珊等边疆地区也一度成为皇室领地。中央政府借助高效的官僚体系维持各地日常行政，杜绝了地方贵族的大规模反叛行动。
成为皇室领地的边疆地区最先反映出土地改革措施过度推进的弊端：面对外部骚扰与地方起义，皇室领地缺乏有效的地方军队抵抗，新军集结效率不足以同时应对外部势力对多地同时展开的大规模骚扰、入侵行动。年伊斯法罕被围困期间，中央政府缺乏组织各地军队“勤王”能力，无法在短时间内动员有效支援力量保卫首都，宣告集权化措施的彻底失败。
一、王权绝对化的缺陷
集权化改革后，萨法维中央政府得以对大多数地区形成直接有效统治。对萨法维王朝后期集权化措施对权力结构带来的影响可以从两方面探讨，首先是随中央集权而改变的权力基础，其次是地方与中央关系。
1.集权化措施的强化与权力结构基础的变化
宫廷政治与合法性权力结构因素是相互作用的，宫廷政治既是合法性基础的反应，合法性基础也受宫廷政治手段改变。萨非一世坚定继续执行了阿巴斯一世的改革政策。萨非一世在位期间，萨法维王权在制度层面继续被保障处于权力金字塔的绝对顶层。萨非一世在阿巴斯一世倚靠的新军鲁斯塔姆·米尔扎的帮助下登基，登基后为了报答鲁斯塔姆，他给他赐名鲁斯塔姆·汗，以兄长相称。但刚刚登基的萨非一世发现自己很难控制宫廷中的各个势力，地方上也立刻爆发了几场叛乱，吉兰地区爆发了由魅力领导人加里波·沙领导的末日论运动起义。
萨非一世树立权威的第一步是通过对有阿巴斯血统的人展开一场大屠杀进行的，萨非一世花了5年完全掌控局势，这场大屠杀的受害者包括阿巴斯一世女儿们的男性后代，阿巴斯一世时期最有权势的一部分大臣，甚至是曾帮助萨非一世登上王位的势力。在对帮助过他的势力清洗的过程中，包括基齐勒巴什、古拉姆、波斯本土宗教贵族都是受害者。沙阿在清洗过程中主要依靠的是扎西迪和鲁斯塔姆·贝伊。
2.地方与中央
萨法维王朝统治以首都为中心，但无法控制每一条边界。地理上的禁区、残酷的气候条件、规模庞大的部落和部分游牧人口为国家不能充分控制的怀疑提供了充足的理由。被严格限定的基础能力和脆弱的制度给了国家微弱的影响力控制周边，除了首都、主要省份城市和连接它们的主干道。
由于距离遥远，沟通困难，萨法维王朝的纽带和密切联系主要是地方的，建立在亲戚关系或是部落基础上的，周期来往的商队连接着各主要城市。但是并没有形成一个消极的边疆，这一现状给了伊朗村庄和城镇很大的自给自足和政治自治由本地人口挑选官员多数时候成为他们自己的事。中央政府可以选择人选，但必须小心翼翼，萨法维王朝晚期和恺加王朝早期都是这个样子，正如马尔科姆记载，人们的声音可以影响官员的选择，如果国王任命一位不被人们同意的官员，那他就无法履行自己的职责。同样的孤立使得伊朗主要城镇长久以来成为城镇生活的支点，造成居民发展出强烈的本地自豪感和历史记忆。
各种各样的土地分封与行政安排将边疆与首都、宫廷与它的行政机构联系在一起，包括国有土地形式、皇家土地形式、自治管理土地形式。伊克塔制度起源于白益王朝，是一种以俸禄形式作为封地的形式，反映了国家依赖部落军队防御国家的需求。乌斯塔吉鲁部落直到年代控制了三分之二以上总督职位。
沙姆鲁部落在阿巴斯一世在位时期重获上升，随着法尔哈德·汗·卡拉曼鲁的去世获得了呼罗珊总督，此后控制这一地区直到萨法维王朝灭亡。恺加与阿夫沙尔部落也是在后期获得权力的部落。恺加部落占据着北方，整个十七世纪统治着阿斯特拉巴德，一个经常面临乌兹别克人侵扰的边疆地区，他们还控制着耶里温和第比利斯地区，在阿巴斯一世收复奥斯曼帝国土地后。他们的一个下属部落，兹亚德·乌格鲁，从塔赫玛斯普一世以来就占据着卡拉巴赫、占贾和南高加索的楚格里·萨德的边境地区。阿夫沙尔部落不仅集中在呼罗珊地区，也在胡齐斯坦和库伊·吉鲁亚地区占据统治地位。
早期萨法维王朝他们还占据着克尔曼省。直到阿巴斯一世继位早期，任命库尔德人甘吉·阿里·汗担任这一省份总督，阿巴斯一世不得不将克尔曼地区的权力让给库尔德人，直到萨法维王朝后期俾路支人进攻使得国家不得不允许他们返回这一区域保卫省份。阿巴尔克地区被分封给射手长，年奴隶长被任命为库伊·吉鲁亚总督。狩猎总管的部分收入来自加兹温和苏丹尼亚中间的阿卜哈尔。宫廷内侍的位置通常被授予沙姆鲁部落的人。阿夫沙尔部落的一些人也牢牢掌握了皇家内侍的职位。
国有土地的形式用部落军队确保了边境地区的安全，但是中央政府缺乏直接管控和足够的收入。为了增长这两个方面，随着时间中央政府将大量国有土地转换为皇室所有领地。长期主导的转换政策反映了由部落军事力量影响的分权政策到农业基础的部落酋长从属于中央指认的古拉姆和官僚阶层的变化。
位于中心地带的，最安全的农村地区最先被转化为皇室领地，阿巴斯一世在年宣布卡尚为皇室领地，同一年将伊斯法罕收为皇室领地。年将吉兰和马赞德兰地区收为皇室领地。与符合传统的智慧相反的是，皇室领地与古拉姆没有内在联系，古拉姆管理法尔斯直到年法尔斯被收为皇室领地。克尔曼没有被古拉姆管理，但是库尔德人不断进入这一区域，直到-年收为皇室领地。
自治管理土地主要位于中部高原多山的地区。这部分地区居住的主要是残忍的游牧民。萨法维后期5个自治地区是阿拉比斯坦（现代从属于胡齐斯坦）、卢里斯坦、格鲁吉亚、库尔德斯坦、巴赫特利亚地区。瓦里拥有独立总督以外的所有权力，通常出身于本地领导家族，通常以世袭制统治，如果是被沙阿指认的话，指认定居部落以外的人担任会制造更多的问题，如库尔德斯坦。
二、土地分配与集权化趋势
提于尔土地制度问题贯穿萨法维王朝历史始终。阿巴斯一世的土地改革行动无疑对基齐勒巴什贵族实力造成了致命打击。改革后的基齐勒巴什部族成员只能追随首领生活在相对改革前较小区域中，各基齐勒巴什部族首领失去了筹措反叛行动所必须的财力、人力。
王室领地的扩大起初为王室带来了可观的收入，但将大量土地收归王室领地的集权化做法很快导致了恶果。查尔丁在他的游记中写道，“波斯人认为（土地制度改革）是非常糟糕的政策，他们将王室领地的监管者视作不知满足的水蛭，认为他们只知榨干封臣以填充王室财富，无视民众疾呼，伪装国王对他们毫不关心，实则中饱私囊。各地总督将领地视为私有，支持许多官员对领地进行改善。波斯人还认为，新措施削弱了帝国，由于新措施不能征召到优良的战士，因此也没有熟知军事勇敢的领导者在燃眉之时去援助大领主们。
鉴于总督作为国家的防备力量，这将王国置于容易被敌人入侵的境地。最后，波斯人还认为新举措使国家陷入积贫境地，因为新政策使本应在国内流通的财富装满国王的金库。总督对地方省份的管辖，但皇家的税务官，必须“购买”职务，然后增加税收额度以便获取个人收入，这就导致了贪污和对税收人口的压榨。情况较为典型的是设拉子地区，在萨菲一世在位期间将该地区纳为皇室领地后，这一地区逃亡人口达到8万人，占该地区总人口数量的一半。
集权化措施的推进改变了萨法维王朝后期统治统治阶层的构成，基齐勒巴什贵族，中央政府日常行政被高加索裔土库曼沙姆鲁部族-塔吉克代表的的文官派系、太监为代表的后宫派系与高级教士派系所主导。文官派系方面，最高内阁大维齐尔的权力地位不断上升，在苏莱曼一世后期达到顶点。
年大维齐尔谢赫·阿里·汗去世，大维齐尔一职空缺长达1年半时间。年3月，苏莱曼一世任命宫廷常务主管米尔扎·穆罕默德·塔希尔·瓦希德·加兹温尼接任大维齐尔，面召其询问理政机要，塔希尔·瓦希德·加兹温尼指出四点最亟需解决的问题：第一，军饷支出来源；第二，财政改革；第三，重要职位的任命人选，第四，恢复贸易。
总结
苏莱曼一世随后授予加兹温尼前所未有的全权行政权力。但加兹温尼担任大维齐尔职位时已年逾古稀，体力衰弱，其地位事实上不如前任大维齐尔谢赫·阿里·汗。塔希尔·瓦希德在位期间贪赃枉法，荷兰东印度公司在档案中记载，在担任萨法维王朝与荷兰东印度公司谈判代表时，塔希尔·瓦希德强迫荷兰谈判代表向他与他的私人秘书、女婿米尔扎·叶海亚交纳杜卡特以换取在谈判中让步。阿巴斯二世在位以来，禁卫军长地位逐渐提高，反映了基齐勒巴什势力仍在宫廷斗争中占有一席之位。
